市场行情

活动现场，生态环境部环境规划院EOD创新中心产业研究员辛璐就《面向美丽中国建设的环保产业发展展望》进行了主旨演讲，她从环保产业发展总体情况、新瓶颈、面向美丽中国建设环保产业发展趋势及河南省环保产业需求与重点等方面进行了分享。

环境服务业占比过半，

成环保产业主力军

环保产业作为环境保护的物质基础和技术保障，是深入打好污染防治攻坚战、推动经济社会绿色发展转型、全面建设美丽中国的重要抓手和支撑力量。

2010年“节能环保产业”被列为战略性新兴产业，迎来快速发展机遇。根据中国环境保护产业协会统计，2012—2018年我国环保产业营业收入年均增长率在20%以上，近年来年均增长率有所放缓，2022年我国环保产业营业收入2.22万亿，较2021年增长1.9%。辛璐表示，经过40多年的发展，我国形成了环保设施投资建设、设备制造、运营服务等上下游产业链，覆盖水、大气、土壤、固废、噪声、环境监测等重点领域。

据辛璐介绍，近年来，环境服务业在环保产业营收中的占比不断提升，2015年，环境服务业营业收入占比首次超过环保产品。2022年环境服务业营业收入1.44万亿，较2015年增长194%，占环保产业营业收入64.8%。从领域分布来看，我国环保产业主要分布在固废处置与资源化、水污染防治两个领域，这两个领域的营业收入占80%以上。其中，固体废物处理处置与资源化利用平均营业收入最高，为3.6亿元。

从企业分布来看，2022年度统计分析的19193家环保企业中，我国环保产业的企业还是以中小微企业为主，占比达96.8%。据不完全统计，前五批被认定为国家级“专精特新”的企业约500余家，专精特新是小微企业未来发展的一个方向。从区域分布地区上来看，按照营业收入排名，前五名依次为广东、北京、安徽、浙江、山东，河南位居16名。

从上市环保企业及新三板环保企业经营情况来看，2022年，441家上市及新三板环保企业营业收入10879.0亿元，同比下降5.7%，营业利润同比下降32.2%，资产负债率为62%。

辛璐表示，近半数以上中央企业进入节能环保产业，地方政府纷纷成立环保集团。截至目前，全国共成立33家省级节能环保平台公司，市场竞争格局发生了重大变化。国有企业主导市场投资、资源整合，民营企业专注细分市场领域或以核心技术、产品和服务能力参与产业分工。

辛璐表示，近几年，我国环保产业出现营收增速和利润双下降、部分企业亏损等现象。究其原因，既有现阶段面临需求增速放缓、劳动力成本上升、应收账款增加、企业融资困难、行业竞争加剧等问题，也有生态环保行业在适应新形势、落实新要求过程中所面临的新的个性问题，如现实市场尚未充分释放、产业供给能力储备不足、错位发展格局尚未形成、政策制度协同创新等。

那么，河南如何去抓住当下机遇，进一步建设美丽河南？

河南省委省政府高度重视美丽河南建设工作，把美丽河南建设纳入“十大战略”和“十个河南”整体规划。2024年10月15日，河南省委省政府印发《关于全面推进美丽河南建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》按照“十四五”深入攻坚、“十五五”巩固拓展、“十六五”整体提升美丽中国建设的阶段安排，经过三个五年的努力，推动生态环境质量改善实现从量变到质变，确保2035年美丽河南基本建成。《实施意见》中提出，到2027年，全省生态环境质量显著改善，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，碳达峰取得积极进展，到2035年，全省生产空间安全高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀，生态系统健康稳定，绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降。

在政策指导下，河南环保产业发展中的重点方向与需求是什么？

辛璐表示，《实施意见》的发布，为节能环保产业的发展指明了方向和重点。

在节能产业方面，河南省将实施煤电机组节能降耗改造、传统产业焕新提质工程和清洁生产水平提升工程以及高污染燃料的工业炉改造工程，有序推进绿色交通基础设施建设运营，随着重点领域节能降碳改造工程的持续推进，将带动节能装备制造、交通节能、节能服务业的快速发展。

在环保产业方面，大气污染防治治理领域河南省将高质量推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造，深入推进重点行业挥发性有机物全流程深度治理，开展养殖业、种植业大气氨排放控制。水环境治理领域将开展城镇（园区）污水收集处理补短板行动，基本实现城镇污水管网全覆盖、全收集、全处理，加强污泥无害化处理和资源化利用，建设污水处理绿色低碳标杆厂。以化工园区为重点，推进“污水零直排”园区建设，推广农村生活污水治理“淮阳经验”，有效治理农村生活污水。在固体废弃物处置与资源化利用领域，我省将推进生活垃圾焚烧厂飞灰利用处置设施建设，推进工业固体废弃物减量化、资源化、无害化以及循环经济产业园区建设。以黄河流域和丹江口库区及上游地区为重点，加强尾矿库环境污染治理，加强固体废物综合治理，限制商品过度包装，全链条治理塑料污染。

此外，辛璐还在生态保护修复、环境监测以及资源循环利用等方面提出产业发展需求与任务举措。